快捷搜索:

加强基层科技工作 把推进自主创新、促进科学发

  加强基层战略性科技工作落实促进自主创新促进科学发展的战略任务

  科技日报\\ 2010年3月10日星期三科技部副部长李学勇副书记深入学习领会中央精神,加强基层抓好科技工作的力度在新形势下提出新要求首先,科技加强基层工作是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是发展中国特色社会主义必须坚持和实践的重大战略思想。也是中国长期经济社会发展要坚持的指导原则。自2008年9月以来,我们按照中央的统一部署,分三批在全党内深入学习实践科学发展观。第三批学习实践活动集中在基层。在学习实践活动中,各地区和基层单位出现了一系列好的模式和好的经验。其中一个重要方面就是要把落实科学发展观放在基层,就要加强基层科技工作,充分发挥科技进步和创新的重要作用,走上一条路创新驱动的发展。从各地的发展来看,在很多地方,提高自主创新能力,推动创新发展是落实科学发展观的重大突破。科技进步对促进地方经济又好又快发展,促进科学发展具有重要作用。各地发展实践也表明,基层科技工作做得越好,经济社会发展水平就越快。加强基层科技工作对促进科学发展具有重要意义。从应对国际金融危机的角度来看,要充分发挥自主创新对经济结构调整和发展方式转变的重要支撑作用。要切实加强基层科技工作。一年多来,全国各级党委和政府认真贯彻中央的要求,高度重视充分发挥科技在应对国际金融危机中的重要作用,促进经济平稳较快发展,组织广大科技人员深入基层,服务企业。基层科技工作在扩大内需,保增长,调结构,惠民生两方面都发挥了重要作用,但也显示出巨大的潜力。加强基层科技工作是实施“把科学的发展观引向基层;二是加强基层科技工作是提高自主创新能力和建设创新型国家的重要任务,党的十七大提出,是提高自主创新能力,建设创新型国家作为国家发展战略的核心,提高综合国力的必由之路,提出十七大将坚持走中国特色自主创新道路,提高自主创新能力在其现代化的各个方面。这是党中央,国务院根据大局,面向未来的重大战略决策。要增强自主创新能力,建设创新型国家,不仅要加强基础研究,加强战略性高新技术和社会福利研究,培育战略性新兴产业,抢占战略制高点,还需要促进自主创新要落实到基层,把科技普及和普及,提高全民创新意识,提高科学素质,尽快把科技成果转化为生产力尽可能使科技惠及广大人民群众。从建立国家创新体系的任务来看,区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分。创新和加强基层科技工作,特别是县(市)级科技工作,是建立区域创新体系的基本任务。没有基层科技的发展,就没有科技的全面发展,建设国家创新体系的目标将难以实现。要加强基层科技工作,必须通过科技进步评估,推动科技进步,更好地坚持“第一生产力放在第一位”的原则,把基层的责任落到实处。把任务落实到基层。要树立长远的眼光,认真把加强基层科技工作放在更加重要的位置,加大体制机制,稳定支持和长远措施力度。第三,加强基层科技工作,是解决“三农”问题,实现科技富民目标的迫切要求。十七届三中全会强调,要坚持把解决好农业,农村和农民问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡经济社会发展;努力建设新型工农和城乡关系加快现代化建设重大战略中央农村工作会议强调要加大城乡统筹发展力度,进一步加强农业基础建设和农村。统筹城乡发展,统筹推进新农村建设和城镇化,解决“三农”问题。要重视发挥科技作用,优先发展基层和县(市)科技工作。同志们常说“科技强县,市”,科技进步是农业发展的根本出路,经济发展和生产力是改善民生,社会发展和城乡的主要动力地区加快科技进步对增加农民收入和增长县域经济实力,发展现代农业,建设社会主义新农村具有重要意义。在新形势下,加强农村科技创业和科技服务体系,有利于加快科技成果转化和应用,促进农村急需和缩短的科技资源引进,帮助大多数农民共享科技进步成果,不断增强农村发展后劲。第四,加强基层科技工作是巩固党的执政基础,提高党的执政能力的客观要求。党的十七届四中全会决定在新形势下加强和改进党的建设。他强调,党的建设要“着眼于继续解放思想,坚持改革开放,促进科学发展,促进社会和谐,着力加强党的执政能力和保持党的先进性”以增强全党为争取党的事业的使命感和责任感,维护党和人民群众的血肉联系。“发展是我们党执政兴国的第一要务。科学发展,社会和谐是发展中国特色社会主义的根本要求,是广大人民群众根本利益的集中体现。我们要从全球角度充分认识加强基层科技工作的重要性,发挥科技基层在推进自主创新,促进科学发展中的重要作用。同时,随着政府职能转变和社会主义市场经济的不断发展,提供公共服务已成为政府管理日益重要的责任。随着科技文化的不断提高和科技的不断扩大,提供优质的公共科技服务已成为各级科技部门的重要职责。基层科技机构直接面向群众,是公共科技服务的直接提供者。要从执政的高度加深对基层科技工作的认识,不断增强使命感和责任感,深入推进基层科技工作,切实加强科学研究工作。和基层科技工作,让广大人民群众真正感受到科技初级生产力的“幸福”,不断提高人民的生活水平。第二,把握新形势下基层科技工作的新特点,切实增强党中央,国务院坚强领导下的意识和主动性工作。 ,地方各级党委政府在有关部门和社会各界的直接领导和推动下,在社会各界的关心和支持下,我国基层科技工作取得了可喜的进展。基层科技工作者的共同努力。县(市)科技工作取得明显成效。科技创新在全社会的意识明显增强。大众科技素质进一步提高,创新氛围日益强烈,创新环境不断优化。新机制的新模式不断涌现。科技创业和服务“三农”的能力大大增强,对区域经济和社会发展的支撑作用日益凸显。国家和地方有关促进科技成果转化和基层科技发展的政策法规不断完善。各级党委和政府更加重视科技进步,科技投入不断增加,基层科技条件不断改善。目前,世界经济格局正在加快调整。新技术和产业革命正在进行,世界进入了一个前所未有的创新时代。当前,中国经济率先实现全面上升,加快转变发展方式,努力实现“创新驱动,内生增长”。在新形势下,基层科技工作也呈现出一些新的特点:一是科技进步和创新成为区域发展的主导因素,从科技发展的角度看,科技成果转化周期越来越短,应用与推广越来越快,科技进步与生产发展的结合越来越紧密,特别是随着经济社会的发展,需求越来越迫切,科技持续进步继续带动区域生产力水平不断提高,促进了转化传统农业向现代农业转变,促进了发展方式转变和经济结构调整。科技的作用不再是外力的助推,而是强大的内驱力。目前,我国基层科技工作总体呈上升趋势。但是,我们也必须看到不平衡的发展。部分地区基层科技工作的发展还比较缓慢。与新形势下的要求相比,还有很大差距,需要加强。其次,在新形势下,基层科技工作不仅要为经济发展服务,也要为改善民生服务,加快发展区域特色产业和新兴产业,实现繁荣富强闵行县为促进粮食持续增产,确保国家粮食安全需要科技的大力支持;为提高广大群众的身体健康和生活质量,改善民生,保护生态环境提供了强有力的技术支撑。普及科学知识,普及科学技术,实现科技惠民是基层科技工作的重要任务;三是新形势下的基层科技工作不仅要发挥配套作用,而且要发挥领先优势作用,加快经济社会发展,建设社会主义新农村,f抓住发展生产,改善生活,改善生态的任务。它面临着资源,环境和市场等诸多制约因素。要应对这些挑战,既要充分发挥科技的支撑作用,又要站在现在,长远的眼光,发挥科技的主导作用。加大科技成果转化应用力度,创造新需求,开拓新兴市场,培育新兴产业,形成新的增长点。近年来,特别是2006年全国科技大会以来,基层科技工作不断加强,服务能力不断提高。但与新形势要求相比,基层科技工作要“先行一步”加强。四是新形势下的基层科技工作既要重视技术创新,也要重视制度创新。科技促进经济社会发展,为社会主义新农村建设服务,靠技术突破和产业发展。同时要打破体制机制的障碍,深化改革为动力,统筹城乡科技事业发展,加强科技与经济的结合,形成新的产学研结合新机制和新模式,加快科技服务体系建设,增强活力。目前,科技的一线弱势还没有根本改变。科技成果转化率还不高,与广大民众的需求相比还​​有很长的路要走。在创新方面,还需要不断加大努力,基层科技工作的活力需要进一步释放。要紧紧围绕科学发展,和谐发展的要求,着力加快转变发展方式的紧迫要求。着眼于人民群众迫切和不断增长的需求,坚持“第一生产力放在首位”的原则,坚持创新体制机制,完善政策措施,充分调动科技工作者的积极性,切实加强基层科技能力建设,不断激发基层科技工作的活力。三,深入实施科学发展观,不断提高基本科学技术工作的能力和水平在新的形势下,深入实施科学发展观,不断提高新形势下基层科技工作的能力和水平在新形势下,基层科技工作在以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的基础上,以三中,四中全会精神为指导,第三,四中全会,中央经济工作会议和中央农村工作会议要深入贯彻落实科学发展观,推进自主创新,推动科学发展,落​​实到基层层次,统筹城乡发展anner。科技成果的转化和应用应成为工作的主线。重视科技创业和服务创新以体制机制为动力,在提高基层科技条件的基础上,不断提高基层科技开发能力。要进一步发挥科技对促进区域经济平稳较快发展的重要作用,突出工作思路上的“五个坚持”。一是更加重视服务“三农”这个重中之重,提高科技支撑能力。解决“三农”问题是全党工作的重中之重。要立足于服务“三农”这个根本问题,加大对科技的支持力度。调整和优化科技投入结构,切实加强基层科技条件和能力建设。把提高基层和农村科技能力作为区域创新体系的重要任务。加快发展科技市场,培养科技型星火培训学校,科技专家创业培训基地,农业科技园区,生产力促进中心和科技孵化器等各类科技中介组织。结合新农村科技服务体系建设,加强现有科技基础设施的整合与整合,提高基层信息化水平。要充实一线科技力量,完善科技公共服务平台,加大基层科技创新项目实施力度,着力提高企业技术创新能力,特别是中小企业技术创新能力,培育新兴产业,繁荣农村经济。二是更加注重统筹城乡发展,引导创新要素向基层集中。要把促进城乡统筹作为基层科技工作的重要目标,大力推进农村科技创业和服务,逐步形成城乡统筹长效机制科技发展。为实现“两轮”推进城镇化和新农村建设,确定“重点”,选择“突破点”。 2009年6月,科技部,人力资源和社会保障部,农业部等8个部门联合启动了科技委农村科技创业主动实施工作,指导生产要把科技,人才,管理,资金,信息等要素纳入基层和农业集聚区,各级科技管理部门要加强资源整合,加强引导和支持,深化农村科技创业。充分发挥市场机制作用,支持科技人员进入产业链各个环节,组织,建立和协调科技企业和合作组织,支持科委特派专员技术到e加强服务创新创业,积极发挥国家农业高新技术产业示范区和农业科技园的示范作用。大力发展农业专家院,农村科技合作机构等多元化服务模式,加快推进农村信息化,建立健全多元化,信息化,社会化的农村科技服务体系。三是重视区域协调发展,加强分类指导。东,中,西部地区经济发展水平差异很大。科技工作在分配资源,制定政策和拨付资金时,必须考虑到这些问题。要继续支持东部地区的开创性发展,加快中西部地区科技事业的发展。要引导城市和发达地区的技术要素流向欠发达地区。要坚持自力更生,开拓进取的原则,努力工作。要完善科技互助机制,大力推进东,中,西部地区科技合作,努力创造城乡统筹,区域合作科技工作场所。四是更加注重统筹经济社会发展,协调促进产业发展和民生改善,造福于广大科技创新人才,是基层科技工作的出发点和落脚点要着力抓好经济社会发展的需要,突出重点,突破重点,把科技与经济社会发展紧密结合起来,加大“星火计划”的落实力度,农业科技成果转化和科技富民专项行动,加快新品种,新技术,新成果转化应用,促进县域经济发展,提高产业竞争力要更多地为民生服务加强对清洁能源,人口健康,农林生态和可持续发展的科技支撑,促进新农村建设与城镇化协调发展,促进工业与民生协调发展。五是更加注重解决基层科技工作面临的突出问题,优化基层科技发展环境。要认真建立起与基层科技人员有效沟通的机制,倾听他们的声音,了解他们的需求,努力为他们更好地履行职能创造条件。要把基层科技工作摆在更加重要的位置,体现在规划,政策制定,工作安排和资源配置上。认真落实促进科技成果转化的促进自主创新的政策措施,鼓励科技人员深入基层。继续优化基层科技工作环境,注意解决基层科技工作面临的突出问题。基层科技先进集体和先进个人要加强宣传和认识。四,改革创新的精神务实作风,努力开创基层科技工作的新局面基层科技工作是改革和发展的生命力创新,务实。要不断解放思想,用创新思想开展工作。要把中央精神与地方实际结合起来,坚持求真务实,加强组织领导,加大投入,改善政策环境,创造性地开展工作。在思想工作中,要强调“创新”。基层科技管理部门要增强只有一个人的意识,力争“一步到位”,充分发挥科技的支撑和带动作用。做到“科学发展,思想规划先行先行”,积极支持党委,政府决策,发挥综合协调作用,加强与服务部门的协调配合,发挥组织技术示范功能,加强成果转化和应用,为经济结构调整提供支撑;发挥公共科技服务功能,服务科技人员,企业和合作经济组织;大力推进科技创新和技术;履行有良好的科技训练和科普功能;加强基层建设 - 提高科技效益。在组织领导,强调“到位”。要实现认可,责任到位,工作到位。各级国家,省,地(市),县(市)级科技管理部门要自觉负责,抓分层次,分层次实施,共同促进基层科技工作。科技工作在新的形势下。科技部将加强协调配合,加强对基层科技工作的分类指导,切实加强对基层科技工作的支持,整合基层科技工作纳入国家创新体系的总体设计,研究制定新形势下加强基层科技工作的具体措施,积极推进实施。充分发挥各县(市)在促进科技进步,加强组织领导,加强基层管理干部培训,落实“科技领导干部培养”和“提高县(市)科技队长能力“。科技部将进一步加强科技资源整合,优化科技投入结构。 “国家星火计划”,“火炬计划”,“民强县富民科技专项行动计划”,“新产品计划”,“农业科技成果转化基金”,“中小技术创新基金”基础型企业要进一步支持基层扶持。各地科技部门要进一步加大对基层科技的支持力度,引导企业加大技术创新投入,鼓励有条件的县(市)设立专项转移成果资金,促进科技一体化财政,支持基层科技的发展。对评估的评估,要强调“指导”。评估的目的是要树立正确的方向,引导各地采取有效措施,确保基层科技工作的有效实施。要进一步深化全国县(市)科技进步评估,努力提高评估指标的科学性和评估工作的覆盖面,不断完善激励约束机制,切实加强应用考核结果,加强对先进县(市)的考核,个人认可,促进基层科技发展。关于组织工作,要强调“务实”。要以务实的工作作风和实际行动,把基层科技工作推上一个新的台阶。科技部将重点推进五个方面的工作。首先介绍一个文件。小组讨论中提出了很多好的建议。会后,我们将根据大家的建议,认真进行调查研究,就新形势下如何加强基层科技工作提出建议。其次,我们将组建一批专家。根据基层科技工作的需要,一方面要整合省市科技部门,整合规划项目和基地平台等资源,坚持有效的工作载体;另一方面要总结好地方的好的经验和做法,把创新结合起来,形成一套基层科技工作的有效把握,三是要总结和推广一批典型的。宣传工作非常重要,推进基层科技工作还不够,要加大宣传力度。在已有78个国家科技示范县(市)的基础上,会议启动了62个科技进步县(市)建设。今后,我们将进一步加强这方面的工作,发挥模范带头作用。要认真总结,提升和普及全国创建的新模式,新机制和新模式。第四,发展一些平台。结合国家和地区分布,加强科技成果转化和科技创新服务平台。积极支持各地根据当地实际情况,利用现代信息化手段,发展一批科技服务平台,不断提高基层科技能力。第五,建立一个团队。要把基层科技队伍建设作为科技工作的根本任务,建设一支政治强,业务精良的优秀基层科技队伍,努力有效促进基层科技工作和技术工作。在新形势下,建立区域创新体系和建设创新型国家只能削弱基层科技工作。要更紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色自主创新之路。以这次会议为契机,把基层科技工作放在更加重要的位置,高度重视思想,扎实行动。基层科技工作要在新形势下有所作为,才能有所作为!
 

您可能还会对下面的文章感兴趣: