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“拟转制”还要“拟”多久?

  “要重组”还要“去”多久?

  “要重组”还要“去”多久?
发布时间:2009-08-09 \\ u0026 nbsp; \\ u0026作者:操作秀英http://www.stdaily.com 2009年08月09日MVP:科技日报作者:秀英营运近年来,科研院所通过非营利性非营利机构改制大大提高科学研究水平。但是到目前为止,一些今年转制企业的机构还是“提出要改造的”,他们非常希望有一个说法尽快 - “我们不知道什么时候会完成,条件还不成熟“。唐守伟说。研究部门负责人“不知道”是中国农科院麻子研究所从何时起“提出转制”的机构到企业。
7年来,仍将“建议重组”作为科技改革的重要组成部分,中国农业科学院自2002年12月底开始进行综合分类改革。不久前由民进党中央和中国林科院举办的中央公益性科研机构制度创新研讨会上,中国农业科学院副院长唐华军表示,目前该研究所已经有18个研究所按照非营利组织,实行机构管理,机构转制,大学转制,12家转制企业尚未登记注册。 “当时国家希望通过房地产开发,物业管理和养活自己,从一开始就说三年内就完成了,但到目前为止还有待一段时间”,唐守。
医院人事部蔬菜花卉研究所的一名工作人员说:“我们不知道该怎么办,只能等待。历时七年,为什么“建议重组”,帽子迟迟没有摘下?唐守卫坦言,与技术发展不同,农业科研周期长,知识产权难以保护,基本没有市场竞争力。 “像我们一样,主要产品是种子,但是韧皮周期长,比如近20年的苎麻栽培期,我们两代栽培的3个品种,而其他如地膜,酶制剂,功能基因组学和无融合生殖和其他的研究,虽然是现在的基础研究和应用研究的应用,但是在生产和应用前还有很长的路要走。“因此,他不情愿地说,虽然有30个核心人员在收入来源的开发和生产中,从1996 - 2005年收入和收入的发展来看,年平均净收入不到16万元,其中1996年,2002年和2003年也出现亏损状况。转型后如何维持基础研究也是一个问题。他说,居林里所有的种子都是从世界各地收集来的。 “有些物种可能已经消失,一旦失去了,就不可能重建。”蔬菜花卉研究所的工作人员也提到这些问题,对于市场来说,企业必然是短期利益,那么基础研究谁呢? “我们的种子库是完全基础的,非盈利的,我们的种子库经过改造后怎么能维持下去呢?”此外,该机构正在压力下将资金转入养老保险。唐华军说,企业转让后,退休人员“退休金只相当于原来机构的1/3至1/2”。为了达到原来的标准,养老保险需要补充,绝大多数科研机构承担不了这笔巨额开支。 “企业转移之后,包括管理人员在内的一些人会精简,这些人到哪里去了,他们还没有缴纳养老保险,社会保障问题该如何解决?蔬菜花的工作人员说。唐华军认为,农业科学研究院,林业科学院等多家科研院所在“拟改制”路上徘徊的配套政策定位和改革不明确。
“建议重组”让研究陷入困境
“我们希望尽快发言,说实话,这几年我们真的受到了很大的影响”。唐守伟非常焦虑。 “改革后,非营利机构的经营支出大幅增加。但是,我们仍然保持在2002年以前的水平。与同样规模的尚未改造的医院相比,我们有7800万的预算。所以我们的薪水比周围的大学教师低40%。 “唐守伟说,”近几年又有10名研究人员走了。 “蔬菜和鲜花办公室的工作人员说甚至更少的业务费用毋庸置疑,由于一些研究项目对申请人的资格有限,他们近年申请的申请数量也大大减少,不仅有人走了,更重要的是人不稳定,每个人都在想如何赚钱,或者找个更好的地方去集中科研。“唐守伟说,中国的亚麻和60%以上的黄麻中50%以上依靠从2001年到2005年,中国进口大麻纤维年均增长24.74%。其中一个重要原因是基础科学研究跟不上。这不是一个案例。据唐华军透露,中国农业科学院今年上半年的调查发现,该研究所的整体发展转型提议正在下降。营业费用零增长,发展方向不明确导致这些机构人员流动,高层次科研人员难以招人,内部管理失衡,影响了科研竞争力的提高。中国林科院副院长李向阳也表示,医院拟转制人才流失严重,学科建设和社会公益工作受到严重影响,对科技相关行业的扶持力度减弱。对此,李向阳建议,尽快全面整顿制度,解决制度向科技成果转化的问题,提出应用与转型,社会福利研究相关的基础研究,重点实验室独立设立新的代理机构,定位为非营利性组织,“这样一来,既有原有的改革方针,又从根本上解决了改制机构的问题。 “在机构定位转移尚未解决之前,国家财政按照科学院退休人员的标准增加了这些单位的经营费用,解决了这批知识分子的待遇,维护了退休人员的稳定。他补充道。
(北京时间8月8日电)
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