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2009,重大专项的“破冰”之路——数百亿元重大

  2009年,“破冰之路”重大项目 - 数百亿重大科技专项资金流动跟踪

  科技日报\\ 2010年3月3日星期三10月3日星期三本报记者陈磊
投资数千亿美元的重大科技已经触及了“两会”代表成员神经。启动缓慢,协调配合困难,甚至出现人工“堰塞湖”。这些问题成为去年全国人大和政协关注的焦点。今年的“两会”举办在即,在金融危机的特定背景下,如何推进重大项目的实施?当记者提出这个问题时,徐迅主任主要专门办公室,他的回答显然充满信心:“2009年是重大专项加快实施的一年”。截至2009年底,全市共有专项工作2500余项,去年中央政府资金300亿元,资金130多亿元,“资金到位后,任务开始了,政策到了。徐某多次用一个词来形容重大项目的实施 - 加速推进。打破“冰”的体制机制
“麻烦的组织和管理水平不亚于特殊技术难度”许靖表示,重大项目的实施,是“组织大阵战斗,而不是游击战”。在去年的全国人大和政协会议上,全国政协委员吴和权直接在大会上发言,主要专门机构管理制度层层分明,效率低下,难以协调,协调,甚至表现为“堰塞湖”,“加强特殊工程的宏观协调是工作的重中之重”。为此,他建议借鉴“两弹一炸”的经验,一卫星“综合管理,建立全国体系,建立指挥,管理和专职指挥员和硕士研究生制度,设立专门的编辑管理办公室,这一提案已经成为现实,经过各方的努力,国务院澄清了首批专项负责人和专职技术骨干去年加强了各方的责任,进一步完善了组织机构和工作机制两条行政和技术路线的管理。徐说:“我们借鉴了两个”两弹一星“的总体架构,加强了对人民的责任,加强了执法力度。在市场经济条件下,新的国家对国家体系“考验水冰”。 2009年,另一个重大的勘探项目是建立工业,学术和研究 - 工业技术联盟和标准联盟的新合作机制。
“我最想看到你提到”重大项目转型的成果“本身就是突破重大项目和资源整合核心技术,在一定时限内完成的重大战略性产品,关键通用技术而这一直是工业化进程的延续,无法实现产业化成果,不能称之为重大项目成果。许勋告诉记者,他们现在正在做的是加强技术创新的优势地位强调工业化和工程项目要由企业承担,探索建立产学研合作机制的新机制,如三大型飞机,大型核电站,油气发展以行业龙头企业为主导,CNCICs,核高基地,集成电路设备一个宽带移动通信是企业引导的2/3项目。但是,企业如何竞争成为合作伙伴?徐旭表示,这需要建立在企业发展需要和各方共同利益的基础上,以提升行业技术创新能力为目标,以具有法律约束力的合同为保证互补优势,分享利益和风险采取新的技术创新组织形式去年下半年,“超大规模集成电路制造装备和成套技术”(02特别)组织了“集成电路封装测试行业连锁技术创新联盟“。”在02专项任务中,企业承担的项目占预算总额的81.75%。“专职专职技术总监叶天春表示:”联盟将推动企业成立的特殊瓶颈技术,核心技术和知识产权问题的突破性技术,引导资源整合到核心业务,培育自主创新的技术和知识产权制度,形成行业综合竞争力。 “重点新药创制还建立了以龙头企业为龙头,27家单位参与的”抗生素和维生素行业战略联盟“,推动产业链中下游一体化。在新一代宽带无线移动通信网络的特殊项目中,华为,中兴,大唐等企业涉及的行业联盟存在着共同的问题,并参与国家标准制定。许辉表示,下一步将推动强强联合中海油,中海油,中石化等大型国有企业。打破金融危机“冰河”畅通的体制机制提供了特殊速度的可能性,但更重要的是,早在3月份去年国务院出台了“关于支持科技促进经济平稳较快发展的意见”,明确提出要加快重大专项实施。按照“总量不变,调整重点,加快实施”的原则,国家对重大项目实施方案进行了调整,加快实施了一批迫切需要研究的行业,良好的研究基础和快速的产业化,确保增长,调整结构“在创新工程中占有重要地位,重大项目在行业内的推动和提升,无异于给遭受金融危机冲击的企业树立了信誉。 “高档数控机床和基础制造设备”的专职技术负责人陆炳珩告诉记者,沉阳的机床世界由2008年的第八名跃升至去年的第五名,沉阳机床集团公司是一个高度关联的产业,涉及上下游产业几十个,大型先进压缩机水堆和高温气冷堆核电在AP1000蒸汽发生器锻件,主钢管和钢质安全壳等主要部件的研制上取得突破性进展,承担这些研发工作的是中国一重,宝钢。 “通过提高设备国产化水平和示范工程建设,不仅中国主要核电设备制造企业受益良多,而且中小企业(中小企业)也带动了支持产业和当地经济“。”大型先进压水堆和高温气冷堆核电站“专项负责人表示,只有带动就业形势,特聘了上千名各类人才,扩大到外包估计接近百万人的使命创造了就业机会。高端数控机床,大型飞机,核心电子设备,高端通用芯片,大型发动机等基础软件产品等重大项目,带动了中国相关企业在危机时期通过内生增长迅速重建......这些都离不开国家宏观层面的政策指导和实际推进,“两会”以来的两个多月里,各重大专项和各有关部委实施了“在短短两个月的时间内,深入推进各项重大专项工作,在全国举办会议或研究近20次,2009年温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署,进一步发挥科技支撑加快国家科技重大专项6月,科技部会同国家科技部l发改委和财政部召开国务院重大科技攻关项目动员调查会。后来组织专家组对全国公民专项规划,督导制度和考核制度实施情况进行全面系统的监督检查。 11月,刘延东国务委员主持了国家科技重大专项(民众)的落实工作,并开展了推介会。会议强调,要完善机制体系,提高协调高效,促进重大专项组织实施。随着时间的推移,重大项目实施危机越来越快,科技支撑作用日益凸显。打破“冰”的产业转型 - 后危机时代,谁占领了战略性新兴产业的制高点,掌握了话语权。早在2006年就发布了重大项目,与现在火爆的战略性新兴产业相吻合,事先布局。徐晶在电子信息领域引进了高核,高集成电路,特种宽带通信网络;在生物医学领域,转基因,特殊药物的创造;环保产业,有特殊的水污染;在先进制造业,高档数控机床,特种大型飞机;在新能源领域,还有大规模的核电等特殊领域。 “重大项目是加快转变经济发展战略性新兴产业的重要载体的诞生”。在新闻发布会上3月2日科学部会议上,各大项目负责人带来了好消息,取得了一些初步成果。已经出现了一些阶段性成果:通过特殊育种方案进一步推广新型转基因生物,加速了国内转基因棉花的推广和产业化,市场占有率达到93%,批准了转基因植酸酶基因玉米和转基因抗虫水稻进入田间试验阶段,使我国生物育种的产业化水平大大提高;水污染防治突破化工,制药等行业一批重点污染物减排技术,研发高效节能污泥脱水机和一批先进污水处理设备,推动“十一五”减排目标实现;新型抗病毒药物帕拉米韦被作为全国性的甲型H1N1流感药物处理,流感疫情监测和检测和预警能力显着提高,传染病防控网络建设得到加强......此外,一些活跃在海外科研相关领域的生产线,英俊杰出的团队,通过引入“千人计划”为具体实施注入了新的活力。 “当然,随着专项的实施,我们也将面临深层次的知识产权问题,我们正在摸索,估计再过两三年就会顺利。许勋明白,“重大项目是纳税人”的钱,今年我们会花更多的时间来监测,评估“(北京时间3月2日电)。
 

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